圣马力诺

一个没有监狱的国家

发布时间:2018/3/28 18:56:13   点击数:

本   圣马力诺宣称是世界上现存的最古老的国家。在公元年,一位叫马力诺的基督徒石匠为逃避罗马皇帝的迫害,带着一群石匠逃出了罗马皇帝的控制区,从达尔马提亚群岛的阿贝岛,乘船来到距亚德里亚海仅二十余公里的蒂塔诺山顶,并且建立了由自由人组成的“石匠公社”,在此基础上,渐渐成长为一个自由国家。   最初圣马力诺实行族长管理,于年制定共和法规,确立了两个执政官联合执政的制度,成为当今世界上最古老的共和国。15世纪起确定现在的国名。圣马力诺于年10月8日确立了其成文宪法。   拿破仑当年横扫欧陆,虽然翻过了阿尔卑斯山,却没有登上蒂塔诺山,而是在年承认了这个国家的主权--因为拿破仑被这个世界上最古老的共和国的自由精神所折服,产生了敬畏之心。圣马力诺没有像古罗马一样在空间上拓展自己的领地,但却赢得了时间。

  

欧洲最古老的共和国   圣马力诺有9个政党,每年4月和10月由大议会选举产生两名权力同等的执政官。他们既是国家元首,又是政府和议会首脑,不分正副,任期半年,不能连任,三年后可再次当选。也就是说,圣马力诺靠这二人合作解决一切问题,不管政绩如何卓著,半年之后一定改选,由另外的两位接替执政。   在圣马力诺每年能产生4位国家元首。如果以60年为一周期,且不考虑连任障碍,理论上一个人一生中可以有次当选国家元首的机会。而议员为60位,五年一届,平均下来60年就是次机会。   同样是政治权利,和世界各国相比,圣马力诺的“含金量”当属最高,真有点儿中国人梦寐以求的“皇帝轮流做,明朝到我家”的意思。

  政府大厦是圣马力诺国家元首和政府首脑,即执政官的办公大楼,它位于圣马力诺首都圣马力诺市的自由广场。

  圣马力诺共有九个城镇,每座城镇都有一个大食堂,只要是圣马力诺公民或有长期居留证的居民,都可在食堂吃“大锅饭”。

  

圣马力诺大教堂    圣马力诺大教堂是安放圣马力诺市创始者圣徒马力诺遗骸的教堂,它位于圣马力诺首都圣马力诺市贝卢齐街附近。

  这是一个没有铁路、机场和港口,甚至也没有红绿灯的国家,但人均拥有两辆汽车。全体公民享受公费医疗,实行小学和中学16年义务教育制。这里没有失业,人人从生到死享受社会保险。

  圣马力诺很少发生偷窃案件,也没有一座国家监狱,。·因犯罪案件较少,关押的人员极少。

一个没有多少资源的小国为什么能这么富裕?正所谓大有大的难处,小有小的高招:圣马力诺很善于以小本赚大利。这个国家的国土几乎全在蒂塔诺山上,这座在滨海平原突兀而起的高山两面斜坡,另两面是笔直的陡壁,站在海拔多米的山顶可以看到东边20多公里外的大海,风光极为优美,旅游成为重要产业,年游客达万到万人次。首都就建在斜坡上,每条街道两侧高楼的底层几乎全是旅游纪念品商店,商店装潢讲究,没有一所临时搭建的铁皮房,其商品自然不会给人以地摊货的感觉。店内旅游纪念品琳琅满目,品质精良,游客很难抵挡其诱惑。特别吸引人的是这里的纪念币(包括合法有价金币)和邮票。这是一本万利的生意,尤其是邮票。一张邮票的设计、纸张、印刷等在大批量印制时的成本小得几乎可以不计,而售价却很高,很像一般国家的印花税票。要说“性价比”的话,对购买者来说,这可以说是最不合算的商品,但由于其精美和纪念意义,游客却十分喜欢购买。这种一本万利小本大利的做法不失为一种精明的技巧,使这里的公民和这个国家富得流油。

这个国家的开源不成问题,在开支节流方面也极有优势。这里没有国防部和军队,只有警察、宪兵等30多人,约区区70万美元的国防预算大多用于国内安全、治安和执法等非军事事务。因为这是一个中立国,别国交战不会直接影响到它,即使在第二次世界大战时,它也只被英国占领了两个月。圣马力诺虽然也任命了驻一些国家的大使,但在国外几乎没有大使馆,这些大使并不驻在对象国,而是在国内办公,有些事务由意大利大使馆代办。而在其他国家,军费和外交开支数额庞大。二战以来数十年的和平更使这个小国可以安享和平红利。可惜的是,人类发展史一直与战争并行,有的国家明明是在侵略他国,却高喊什么“共荣”,失败之后不承认投降,却叫“终战”,军国主义阴魂不散,企图再战,根本不考虑战争对世界和本国人民意味着什么,忘记了原子弹造成的严重后果。我国北宋著名理学家张载早在11世纪就提出“为万世开太平”,这对世界各国人民来说依然只是美好理想,但在圣马力诺却已成现实,要是真的万世太平的话,世界人民的生活水平肯定可以大大提高。

圣马力诺的政治制度也为国家的富足贡献不小。这里没有总统,大议会选举两名执政官,两人权力同等,对外办公时必须同时出席,文件必须共签,不然无效。其任期只有半年,每年4月1日和10月1日更换。他们任职期间只有很少的补贴,仍然从事自己的职业,执政官只是“业余兼职”。由于任期短,担任过此职的人很多,有的人曾多次任此职。这样一来,形成一种流动的社会,人人都可能“当官”,只要你确有本领,大议会议员投票给你,你就可以执政半年。权力不被少数人把持,官僚集团很难形成,贪污腐败的机会几乎不存在,国家资源流失的可能减少。这种议会5年一选、执政官半年一换的制度持久不变地延续下来,使这个国家成了一个“没有历史”的国家,这里没有同室操戈、煮豆燃萁、宫廷政变、篡位夺权、群雄逐鹿、干戈纵横、改朝换代、易帜改元、通敌卖国、倒戈叛乱、暴动造反、狼烟四起、兵荒马乱、社会撕裂、血海尸山、民不聊生、生灵涂炭、内阁危机、军事政变……历史丰富可以以史为鉴,而历史书虽然空白,却社会稳定,天下安宁,有如一条平静的大河,缓缓流淌,不起波澜,没有急流险滩、飞瀑水帘,蒸发量低,损耗少,则是民众的福分。在这方面与意大利形成鲜明对照,后者虽为西方经济大国,但政局不稳,经济发展大受影响,财富损失难以计数。不久前又出现提前大选的可能,而一次大选的开支确系天文数字。因此,圣马力诺长时间的“国内和平红利”的累积对这个国家财富的形成和积累的贡献不可小觑。

当然,事情也有另外一面,军事也是促进科技发展的动力之一,世界上军转民的科研成果不计其数,这个小国在这方面自然难有贡献。另外,没有大学,难以开展科学研究,大事难举,这些也是这个小国的欠缺。极而言之,如果世界上都是小国,人类文明的进步恐怕也会大受影响。

今日上映:《夜半歌声》

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